Правовой статус соотечественников в рф

Содержание

Поступление соотечественников в НИУ ВШЭ

Правовой статус соотечественников в рф

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»:

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом (далее – соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

3.

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

  • лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
  • выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Статья 17.Федерального закона от 24 мая 1999 г.

№ 99-ФЗ  «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»: 

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных организациях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

  • гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления – для лиц, состоявших в гражданстве СССР;
  • проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления – для выходцев (эмигрантов);
  • родство по прямой восходящей линии с указанными лицами – для потомков соотечественников;
  • проживание за рубежом – для всех указанных лиц.

Статьей 17 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее – Закон № 99-ФЗ) предусмотрено подтверждение соотечественниками проживания за рубежом. 

В соответствии с миграционным законодательством Российской Федерации иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (иностранный паспорт или удостоверение личности).

В отношении абитуриентов: 

– Копия паспорта и свидетельство о рождении абитуриента, подтверждающие рождение на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации. (как правило, свидетельство о рождении СССР, паспорт СССР, решение суда о признании юридического факта); 

– Для подтверждения проживания за рубежом (ст.

17 Закона N 99-ФЗ) достаточно наличия паспорта иностранного гражданина (независимо от отметок о регистрации по месту жительства) или документов о временном проживании на территории России – свидетельство временного убежища либо разрешения на временное проживание (Письмо Рособрнадзора от 07.07.2016 № 123-26 “О подтверждении статуса соотечественника, проживающего за рубежом, при приеме документов на обучение”). 

В отношении соотечественников – потомков по прямой восходящей линии лиц, указанных в абзацах 2 и 3 части 6 статьи 17 закона № 99-фз (абитуриенты):

– Копия паспорта и свидетельство о рождении родителей абитуриента, подтверждающих их рождение на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации. (как правило, свидетельство о рождении СССР, паспорт СССР); 

·      – Подтверждение родства по прямой восходящей линии (родители, бабушки и дедушки) с вышеуказанным лицом (как правило, свидетельство о рождении, паспорт со штампом в графе «Дети»); 

– Для подтверждения проживания за рубежом (ст.

17 Закона N 99-ФЗ) достаточно наличия паспорта иностранного гражданина (независимо от отметок о регистрации по месту жительства) или документов о временном проживании на территории России – свидетельство временного убежища либо разрешения на временное проживание (Письмо Рособрнадзора от 07.07.2016 № 123-26 “О подтверждении статуса соотечественника, проживающего за рубежом, при приеме документов на обучение”).

Переселение в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Правовой статус соотечественников в рф

Переселение в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в соответствии с государственной миграционной политикой.

Основные направления государственной миграционной политики:

  • содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и возвращению эмигрантов;
  • реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
  • содействие переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов, а также иных иностранных работников, востребованных на российском рынке труда;
  • создание условий для миграции в Российскую Федерацию предпринимателей и инвесторов;
  • содействие переселению в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях воссоединения семей;
  • стимулирование миграции в Российскую Федерацию молодёжи, имеющей особо востребованные на российском рынке труда профессии и специальности (включая выпускников российских образовательных учреждений профессионального образования из числа иностранных граждан).

Кто такие соотечественники?

В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» соотечественниками являются (признаются):

  • лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нём и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии;
  • российские граждане, постоянно проживающие за пределами территории России;
  • лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на её территории, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямойвосходящей линии ранее проживали на территории России, в том числе:
  • лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входившихв состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицамибез гражданства;
  • выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики,РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскуюпринадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицамибез гражданства.

При этом признание своей принадлежности к соотечественникам является актом самоидентификации, подкреплённым соответствующей общественной либо профессиональной деятельностью либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.

Участие в программе переселения

Участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Потенциальный участник Государственной программы – воспитанный в традициях российской культуры, владеющий русским языком и не желающий терять связь с Россией соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой.

К членам семьи участника Государственной программы относятся:

  • супруга (супруг);
  • дети, в том числе усыновлённые или находящиеся под опекой (попечительством);
  • дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
  • родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
  • дети родных сестёр и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновлённые или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.

Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.

Регистрация в качестве участника Государственной программы

Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учёбы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации и оформляется путём подачи им заявления об участии (далее – заявление).

Соотечественники, проживающие за рубежом, подают заявление с приложением необходимых документов и сведений в представительство (представителю) МВД России за рубежом, временную группу, российское дипломатическое представительство или консульское учреждение.

Соотечественники, постоянно или временно проживающие в России на законном основании либо прибывшие на территорию России в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище, вправе подать заявление в территориальный орган МВД России.

Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами МВД России по субъектам Российской Федерации с учётом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Подтверждением участия соотечественника в Программе является свидетельство участника Государственной программы, срок действия которого – 3 года. По истечении этого срока соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы.

Права участников Государственной программы и членов их семей

Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:

а) осуществлять трудовую деятельность в качестве наёмного работника;

б) получать профессиональное образование, в том числе – дополнительное;

в) заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в т. ч. без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;

г) заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;

д) вести личное подсобное хозяйство;

е) заниматься иной не запрещённой законодательством деятельностью.

Кроме указанного, переселенцы имеют право на:

а) освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

б) получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;

в) получение образования (дошкольного, начального, основного и среднего общего, а также среднего, высшего и дополнительного профессионального);

г) получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

д) предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в сфере социального обслуживания граждан;

е) получение услуг в области содействия занятости населения (в поиске подходящей работы, организации профориентации граждан, трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в регионе);

ж) получение за счёт средств федерального бюджета государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в т.ч.:

  • компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;
  • компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России, а также на уплату консульского сбора и сбора в счёт возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приёмом заявления о выдаче РВП;
  • единовременного пособия на обустройство (подъёмных);
  • ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещённой российским законодательством деятельности в период до дня приобретения российского гражданства (но не более чем в течение 6 месяцев) – переселенцам старше 18 лет и не достигшим пенсионного возраста.

Ответственность участников Государственной программы и членов их семей

Свидетельство участника Государственной программы не выдаётся, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус участника Государственной программы (статус члена семьи участника Государственной программы) утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя России, иными действиями создаёт угрозу безопасности России или её граждан;
  • финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  • в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в Государственной программе, подвергался административному выдворению за пределы России, депортации или передавался Россией иностранному государству в соответствии с международным договором России о реадмиссии;
  • представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;
  • осуждён вступившим в законную силу приговором российского суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории России либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
  • неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение российского законодательства в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
  • выехал из России в иностранное государство для постоянного проживания;
  • находится за пределами России более 6 месяцев после постановки на учёт в территориальном органе МВД России;
  • в случае принятия в установленном порядке решения:
  • о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина;
  • об административном выдворении иностранного гражданина;
  • о неразрешении въезда иностранного гражданина.

При этом аннулирование свидетельства, добровольный отказ от статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, а также выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определённого свидетельством, ранее чем через 3 года со дня постановки на учёт в территориальном органе МВД России влечёт за собой взыскание понесённых государством затрат, связанных с выплатой подъёмных, компенсацией расходов на переезд к будущему месту проживания, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации.

Если у Вас появились вопросы, задавайте их прямо сейчас!

migron.msk@gmail.com

+7 499 677 56 64

Москва, м. Курская, ул. Земляной вал, д. 7, стр. 1, оф. 416

http://migron.info

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59842f7c482677eb04a3f8f1/5a913c22fd96b107992f8add

Правовой статус соотечественников рф

Правовой статус соотечественников в рф

Правовой статус соотечественников рф

Для достижения целей государственной политики в отношении соотечественников за рубежом физическим и юридическим лицам РФ, иностранным лицам и организациям, оказывающим соотечественникам материальную и финансовую помощь и поддержку, могут быть предоставлены налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества наравне с соотечественниками и их организациями. С целью содействия соотечественникам в сохранении и развитии ими своего культурного наследия государственные органы РФ обязываются законом оказывать помощь культурным центрам, библиотекам, архивам, музеям, театрам, творческим коллективам соотечественников, содействовать изучению ими культурного наследия РФ.

Лицо без гражданства. Таковым признается лицо, не имеющее доказательства принадлежности к какому-либо государству.

Современные научные круги, предпринимая попытку выделить понятие «соотечественник за рубежом», дают также следующую трактовку: «Зарубежный российский соотечественник — индивид, имеющий происхождение из ранее единого государства (Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР, Российской Федерации), владеющий русским языком, идентифицирующий себя с Россией и лояльно относящийся к ней, ощущающий духовно-культурные связи с прародиной, поддерживающий контакты с Российской Федерацией»[2].

Правовой статус[править | править код]

В России понятие «соотечественник» является также правовым статусом. Статус соотечественников регулируется федеральным законом «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Внимание

Тема 6. Правовой статус соотечественников, находящихся за рубежом (2 часа).

1.Соотечественники: понятие, правовой статус.

2.Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников, находящихся за рубежом.

Вопрос №1.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред.

23.07.2013):1

1. соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2.

Государственная программа по оказанию содействия её участникам в добровольном переселении, утвержденная в 2006 году Указом Президента РФ.

Если кратко, то цель госпрограммы переселения заключается в том, чтобы в упрощенном порядке присвоить правовой статус гражданина РФ соотечественникам, которые желают его получить.

За счет этого решаются следующие проблемы:

  • демографическая;
  • социально-экономическая.

Участники госпрограммы по добровольному переселению не могут выбрать регион самостоятельно. Для проживающих за рубежом граждан доступны только те субъекты РФ, где есть вышеобозначенные проблемы.

Основания для признания и подтверждения принадлежности

Закон определяет характеристики соотечественников довольно расплывчато: «принадлежность к культуре», «общность истории» и так далее. Четких критериев нет.

Правовой статус соотечественников рф кратко

Для подтверждения членства после регистрирования выдается удостоверяющий документ (например, свидетельство и/или членский билет).

Что это дает для граждан, проживающих за рубежом?

Лицо, подтвердившее статус соотечественника в надлежащем порядке, получает право воспользоваться государственной поддержкой РФ. Например, в области экономики, духовных ценностей (культуры), социальной помощи и т.
п.

Важно

При наличии статуса значительно упрощается процесс получения гражданства Российской Федерации. Подробнее о том, как написать заявление на гражданство по программе переселения и не допустить ошибок, можете узнать тут, а в этой статье вы найдете полный перечень документов и правила их подачи.

Гражданин иной страны, имеющий статус соотечественника, может принять участие в Гос.

программе переселения после выбора конкретного субъекта РФ.

В миграционной сфере нередко употребляется такое понятие, как «соотечественники».

Кто это такие? Какие права и обязанности имеют данные лица? Об этом речь пойдет в настоящей статье.

В этой статье мы расскажем о том, кто такие соотечественники и что даёт статус переселенца.

  • Кто относится к этой категории граждан?
  • Государственная программа в России
  • Участники
  • Основания для признания и подтверждения принадлежности
  • Что даёт статус переселенца?
  • Административно-правовые нормы

Кто относится к этой категории граждан?

Понятие соотечественника содержится в ст.

Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

ГАРАНТ:

См.

Права и обязанности граждан при переселении в РФ

После получения свидетельства переселенец, а также члены его семьи, приобретают право:

  1. Освобождения от выплачивания каких-либо таможенных взносов.
  2. Оформления документов для получения разрешения на временное проживание.
  3. Получения гражданства РФ по облегченной схеме.
  4. Получения образования (от дошкольного до высшего).
  5. Получения льготной помощи в медицинских учреждениях.
  6. Получения помощи и/или услуг при поиске рабочего места, проведении оплачиваемой деятельности общественного характера, необходимой информации о наличии вакансий и т.п.

Участник программы по переселению и его близкие вправе претендовать на различные виды финансовой помощи.

Соответственно, у них больше прав, чем у других лиц, прибывших из-за рубежа и желающих стать россиянами.

Несмотря на то, что при переселении у соотечественников какое-то время на руках нет паспорта гражданина РФ, они могут пользоваться целым рядом прав, о которых речь пойдет ниже.

Но нельзя забывать, что правовое регулирование правоотношений возлагает на эту категорию лиц и ряд обязанностей.
О них тоже еще пойдет речь.

В целом, статус соотечественника очень близок к статусу гражданина РФ.

Правовое положение переселенцев позволяет:

  1. Работать без специального разрешения.

В процессе, нужно будет прибыть в Россию, поставить отметку об этом в свидетельстве, зарегистрироваться по месту пребывания и так далее.

Участники

Участником программы переселения может стать лицо, о котором речь идет в ст.

  • Прямых потомков лиц, ранее живших на территории России.
  • Эмигрантов, т.е. выходцев, из РФ и/или стран, правопреемником которых является Россия, имеющих статус гражданина какого-либо государства и/или проживающих на его территории, будучи лицом без гражданства.

Российская Федерация является правопреемником таких государств, как:

  • Российская империя.
  • Российская республика.
  • РСФСР.
  • СССР.

Лица из числа вышеперечисленных имеют право стать участниками Программы переселения соотечественников на добровольной основе.

Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению

Государственная программа, принятая в целях оказания помощи соотечественникам для их добровольного переселения в Российскую Федерацию утверждена Указом N 637.

Особенно тщательно проверяют заявителя на предмет нарушения миграционного законодательства, участия в террористической и антироссийской деятельности.

  • Лицо должно соответствовать требованиям, установленным региональной программой.

Что даёт статус переселенца?

Если отвечать кратко, то особенность правового статуса переселенца заключается в возможности получить гражданство РФ по программе в упрощенном порядке в короткие сроки. Но, представляется, что следует более детально раскрыть этот вопрос.

Итак, соотечественники:

  • Не должны ожидать появления квоты для того, чтобы переехать и получить право на проживание.
  • Не обязаны подтверждать уровень своего дохода.
  • Быстрее, чем остальные, получают все необходимые документы для гражданства, минуя определенные стадии.

ФЗ. Категории таких лиц были перечислены. Но этого мало. Человек должен подать, в добровольном порядке заявление о желании участвовать в программе и документы на оформление разрешения на проживание в РФ.
По итогам рассмотрения вышеупомянутого заявления, ему выдается документ, именуемый свидетельством. Срок его действия – 3 года.

Отметим, что в упрощенном порядке стать гражданами РФ может и широкий круг родственников лица, имеющего свидетельство. К ним относятся не только самые близкие люди человека: родители, супруг или супруга, дети, но и такие родственники, как бабушки и дедушки, родители супруга, дети братьев и сестер.

Добавим, что наличие свидетельства – это только первый шаг к гражданству.

Данный документ требует подкрепления активными действиями профессионального и/или общественного характера, целью которых является:

  • Сбережение русского языка.
  • Сохранение языковой культуры народностей, населяющих Россию.
  • Развитие и пропагандирование русского (российского) культурного наследия за границей РФ.
  • Установление и/или укрепление дружественных отношений между РФ и страной проживания обладателя статуса соотечественников.
  • Принятие динамичного участие в работе общественных организаций соотечественников.
  • Активная помощь при правовой защите соотечественников.
  • Работа по укреплению и/или распространению культурных и/или интеллектуальных связей с РФ.

Получение статуса соотечественника даёт право на регистрацию в общественных предприятиях согласно уставам указанных организаций.

Кто является или может быть признан участником?

Участником Государственной программы становится лицо, подавшее заявление и необходимый пакет документов в дипломатические органы РФ.

Участником Программы может быть лицо, имеющее документально подтвержденный правовой статус соотечественника в обязательном порядке (подробнее о том, как встать на очередь и оформить документы на участие в программе, можете узнать тут).

Поучаствовать в госпрограмме может:

  • иностранный гражданин;
  • лицо, не обладающее гражданством;
  • лица, признанные беженцами;
  • граждане других стран, временно обретшие приют в пределах Российской Федерации.

Основания признания и подтверждения принадлежности

Имеющийся статус нужно засвидетельствовать путем предъявления документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ.

Выдачу документа (свидетельства) о принадлежности к соотечественникам осуществляют на территории РФ — органы внутренних дел по месту пребывания и письменному заявлению лица в месячный срок; за пределами РФ — дипломатические представительства, консульские учреждения. Факт признания — удостоверение статуса соотечественника — имеет правовые последствия.

Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом представляет собой совокупность правовых, дипломатических, социально-экономических, информационных, образовательных, организационных и иных мер, являющихся составной частью внутренней и внешней политики РФ и направленных на защиту основных прав и свобод человека и гражданина применительно к соотечественникам. Комплекс такого рода мер определен Федеральным законом от 24 июня 1999 г. «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Данный документ требует подкрепления активными действиями профессионального и/или общественного характера, целью которых является:

  • Сбережение русского языка.
  • Сохранение языковой культуры народностей, населяющих Россию.
  • Развитие и пропагандирование русского (российского) культурного наследия за границей РФ.
  • Установление и/или укрепление дружественных отношений между РФ и страной проживания обладателя статуса соотечественников.
  • Принятие динамичного участие в работе общественных организаций соотечественников.
  • Активная помощь при правовой защите соотечественников.
  • Работа по укреплению и/или распространению культурных и/или интеллектуальных связей с РФ.

Получение статуса соотечественника даёт право на регистрацию в общественных предприятиях согласно уставам указанных организаций.

Источник: https://ik-spektr.ru/pravovoj-status-sootechestvennikov-rf

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Конституционно-правовое регулирование статуса соотечественников в рф Правовой статус соотечественников в рф

Правовой статус соотечественников в рф

После распада СССР на территории входивших в его состав республик осталось немало носителей русского языка и культурных ценностей российского народа. Многие представители указанной категории граждан, помимо подданства иным государствам, являются обладателями российского гражданства. Другие только планируют войти в ряды граждан РФ (закон о гражданстве РФ в последней редакции ).

Учитывая тот факт, что современная Россия является прямым правопреемником Союза Советских Социалистических Республик, данные люди определяются как российские соотечественники. Для защиты прав соотечественников за рубежом был разработан и принят настоящий закон. О том кто именно его принял читайте

Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» N 99-ФЗ принят Госдумой 9 марта и Одобрен членами Совета Федерации 17 марта 1999 года.

Первая официальная публикация рассматриваемого нормативного акта осуществлена 24 мая того же года после подписания ФЗ-99 Президентом Российской Федерации.

Закон о соотечественниках вступил в силу в момент присовокупления личной подписи Главы государства.

Федеральный закон N 99 регламентирует социальные и юридические права соотечественников, проживающих за рубежом, возникающие на Федеральном уровне отношения с данной категорией граждан, способы сохранения самобытности русской культуры и языка в странах, где проживают этнические русские.

Настоящий нормативный акт состоит из 27 статей, в положения которых регулярно вносятся необходимые поправки. Последние существенные поправки были введены в закон о соотечественниках 23 июля 2017 года.

Согласно статье 2 рассматриваемого нормативного акта, перечень актуальной терминологии, используемой в действительном законе, входят следующие понятия:

  • За рубежом – определение территории, находящейся за пределами границы Российской Федерации;
  • Гражданская принадлежность – наличие документально подтверждённого российского гражданства или подданства любого другого государства;
  • Стороны отношений РФ с соотечественниками – уполномоченные органы, находящиеся на территории Российской Федерации;
  • Самобытность – традиционное наследие определённой этнической группы, включающее их язык, религиозные верования и особенности культуры.

Для защиты прав и интересов российских соотечественников, проживающих за пределами России, организуются координационные советы и комиссии.

Кто такой соотечественник согласно закону?

Перед ознакомлением с положением рассматриваемого нормативного акта, необходимо уточнить, какие именно категории граждан подходят под определение «соотечественники» по закону. Согласно тексту настоящего Федерального закона, прежде всего таковыми являются обладатели российского гражданства вне зависимости от страны проживания.

Согласно тексту статьи 1 действительного закона, соотечественниками так же признаются:

  • Бывшие граждане СССР, в настоящий момент проживающие на территориях республик, входивших в его состав и обладающие соответствующим гражданством или лишённые какого-либо подданства;
  • Российские эмигранты, являющиеся иностранными подданными;
  • Носители русского языка и блюстители соответствующей культуры, чьи прямые предки проживали на территории современной России.

Так же считаются соотечественниками представители народностей или этнических групп, исторически проживавших в пределах современной территории Российской Федерации.

Если граждане РФ признаются соотечественниками на основании гражданской принадлежности, то подданные иных государств и лица без подданства самоопределяются посредством пропаганды русских культурных ценностей(ст.

3, п. 2). Данные лица рассматривают себя как неотделимую часть русского этноса, избирают профессию или социальную деятельность, связанную с развитием культуры РФ и укреплением межэтнических и межгосударственных связей.

Основные положения

Основными положениями ФЗ-99 о государственной политике в отношении соотечественников определяются преимущественные цели руководящих органов в области поддержки российских этнических групп за рубежом. Высшими правительственными органами и самим Президентом РФ осуществляется ряд мер по поддержке носителей государственного языка и культурной самобытности.

По закону, государственная политика в отношении зарубежных соотечественников базируется на следующих принципах:

  • Равноправное партнёрство;
  • Признание государством гражданского права на самоопределение;
  • Международное содействие в отношении соблюдения социальных, экономических и юридических прав соотечественников, проживающих в других странах.

Согласно нормативам настоящего закона и актуальным положениям Конституции Российской Федерации, государство обеспечивает соотечественникам содействие:

  • Информативного характера;
  • В плане финансирования мероприятий и сообществ, направленных на продвижение русской культуры в других странах;
  • В юридической помощи;
  • В получении квот на образование и работу в России.

В случае желания граждан вернуться на историческую Родину, предусматриваются программы репатриации соотечественников.

Российская Федерация принимает на себя функцию основного защитника представителей рассматриваемой категории граждан в случаях нарушения международного права на использование русского языка, как предпочтительного средства общения (ст. 5).

Последние изменения, внесенные в ФЗ-99

Для обеспечения актуальности в условиях стремительно меняющейся политической и социальной обстановки в РФ и во всём остальном мире, Федеральные законы России регулярно претерпевают необходимые поправки. Нормативный акт № 99-ФЗ исключением не стал.

Последние поправки в рассматриваемый документ вносились 23 июля 2013 года. Изменяющим документом сталь Федеральный закон N 203-ФЗ.

Поправки коснулись статьи 17 действительного федерального закона.

Обновлённый текст указанной статьи гласит, что по отношению к носителю государственного языка, не являющемуся гражданином Российской Федерации, не предполагается особых привилегий при зачислении в учебные заведения, если законодательством России не предусмотрено иное.

В частности, предполагаются квоты на учёбу для зарубежных соотечественников. При наличии квоты, гражданин обладает правом на обучение за счёт бюджетных средств РФ. Подданство указанного лица значения не имеет.

В прежней редакции настоящего закона от 23 июля 2010 статьи 4, 8, 9, 10 признаны утратившими силу.

Скачать ФЗ о соотечественниках

В целях подробного изучения положениями настоящего нормативного акта, необходимо ознакомиться с его действительным текстом.

Актуальный текст Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» N 99-ФЗ можно скачать

Поиск в тексте

Действующий

Название документа: (с изменениями на 23 июля 2013 года)
Номер документа:99-ФЗ
Вид документа: Федеральный закон
Принявший орган: Государственная Дума
Статус: Действующий
Опубликован:
Дата принятия: 24 мая 1999
Дата начала действия:01 июня 1999
Дата редакции:23 июля 2013

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом

Источник: https://gisko.ru/gosudarstvennaya-programma-po-okazaniyu-sodeistviya-dobrovolnomu-pereseleniyu-v/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.