Закон о ветеринарии 4979 1 с изменениями на 2020 год
Закон РФ о ветеринарии
В Российской Федерации в области ветеринарии действует ряд нормативных актов, регламентирующие все аспекты данной сферы, в частности систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Основным действующим актом является ФЗ № 4979-1 — ФЗ, который несколько раз редактировался.
Данный закон был принят еще в 1993 году и планируется к полноценной замене. Требуется внести несколько значительных изменений и полностью обновить законодательную базу для государственной ветеринарной службы и сферы ветеринарии в целом.
Общая информация
Закон является основой ветеринарии и регламентирует всю сферу, а также любую деятельность, которая в ней ведется, включая работу государственных служб ветеринарного типа. ФЗ № N 4979-1- ФЗ был принят в мае 1993 года и с тех пор много раз дополнялся и редактировался. Последние изменения были внесены в 2018 году и начали действовать с января 2019 года.
Основная суть федерального нормативного акта определяет сферу ветеринарии, ее принципы, а также все нормы связанные с требованиями ветеринарно-санитарного характера. По закону весь контроль возложен на специальные государственные органы, которые должны соблюдать все основные правила, прописанные в законодательстве.
Что представляет собой
Сам законодательный акт является общей регламентирующей базой, с помощью которой любые сферы деятельности имеют определенные требования и нормы. Все основные моменты разделены и имеют специальный регламент:
- №. 1 — 4.1 прописаны уставные нормы и правила, которые касаются содержания животного и мер по профилактике и лечению;
- № 5 — 7 закрепляют структуру госслужбы ветеринарного типа и ее взаимодействия с другими органами;
- на основе № 8 — 11 установлен свод правил и принципов для мер контроля лиц и организаций специальными госслужбами;
- № 12 — 19 имеют строго установленный порядок для мер профилактического типа, а также устранения заболеваний инфекционного характера. Дополнительно прописан ряд мер, используемых при контроле качества продукции животноводческого типа;
- № 20 — 22 являются основой регламента, используемого при защите граждан от различных нарушений в контроле качества товаров животноводческого типа, а также для охраны здоровья и жизни при заболеваниях, которые могут быть переданы от животного;
- в № 23, 24 прописана ответственность, которая положена за любое нарушение законодательных норм;
- № 25 имеет ряд принципов, которые используются в международной сфере.
В совокупности законодательный акт затрагивает все сферы, так или иначе связанные с ветеринарной службой и ее деятельностью.
Какие последние изменения внесены
С 2016 по 2018 года было внесено несколько изменений в соответствии с принятыми редакциями. Последние изменения начали действовать с 1 января 2019 года, но приняты были в декабре 2018 года. Данный акт № 524 вносит ряд новых изменений в основной закон.
Основной вектор вносимых дополнений касается разграничения сотрудников госслужб и специалистов, которые работаю в данной сфере. Также была проведена работа по устранению двусмысленных трактовок.
Читать так же: Как написать отказ от прививки
Разграничение между сотрудниками госорганов и обычных частных лиц проявляется в необходимости последних проходить обязательную аттестацию и регистрироваться в региональном управлении. При этом, госслужащие такой необходимости лишены, так как при принятии на работу проходят соответствующий отбор по квалификации и обязаны иметь все требуемые разрешения для работы.
Благодаря этим изменениям получать документацию могут не только лица, являющиеся уполномоченными лицами органов соответствующей сферы, но и частные специалисты. Этот момент касается также ветеринарных сопроводительных документов, которые с 2018 года оформляются в электронном варианте.
Постатейные изменения
В постатейных изменениях есть ряд моментов, которые относятся к новым нормам. Большинство изменений являются редактированием формулировок, которые могут трактоваться неправильно в связи с последней редакцией. Изменения:
- в ст. 1 изменена сама формулировка перечисления органов и убраны слова про компетенцию специалистов;
- в ст. 2.3 уполномоченные лица заменены на специалистов, которые уполномочены данным органом. Дополнительно изменена формулировка с аттестацией специалистов, которые не являются госслужащими;
- ст. 3 в отношении специалистов с предпринимательской деятельностью дополнена формулировками, которые уточняют, что они не являются уполномоченными лицами соответствующих служб или органов;
- ст. 4 не действует;
- ст. 4.1 имеет измененную фразу про регистрацию и ссылку на пункт закона с аттестацией;
- в ст. 5 изменены учреждения на организации;
- ст. 6 изменена с госслужащих на общую категорию специалистов;
- в ст. 12 предприятия для хранения и работы с продукцией заменены на здания;
- ст. 13 теперь имеет обобщение всех категорий юридических и физических лиц в организации и граждан;
- ст. 18 имеет замену предприятия на организацию, а также специалиста общего плана на обязательность госслужащего, имеющего соответствующие полномочия.
В целом все изменения направлены на разграничение возможных сфер деятельности разных категорий лиц, а также уточнение их деятельности.
новой статьи
Ст. 1 была разбита на три пункта. К специалистам по первому пункту относят лиц, которые имеют соответствующий профильный вариант образования.
По второму пункту к специалистам могут относиться госработники и обычные граждане. Третий пункт указывает на необходимость негосударственных работников иметь региональную регистрацию. Естественно.
данный момент возможен только после получения необходимого образования и полноценной аттестации.
Источник: https://zakonoved.su/%E2%80%8B%E2%80%8B%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD-%D1%80%D1%84-%D0%BE-%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B8.html
Закон «О ветеринарии» с изменениями на 2020 год: статьи, 13, 15, 18, новая редакция
В 2020 году действующее законодательство о ветеринарии подверглось серьезным изменениям. Хотя текст поправок может показаться незначительным и касается по большей части наименования контролирующего органа, на деле изменения достаточно глобальные.
Расскажем, что из себя представляет закон о ветеринарии с изменениями на 2020 год, что на практике означает административная реформа в данной сфере, завершившаяся ликвидацией ветеринарного надзора в регионах.
Законодательная основа
Сферу правоотношений о ветеринарии, в том числе защиты животных от болезней, регулирует в России закон «О ветеринарии» 4979-1, действующая редакция 2020 года — это редакция с учетом поправок, внесенных в нормативный акт федеральным законом ФЗ-447 от 27.12.2019г. Закон вступил в силу 1 января 2020 года.
Закон о ветеринарии 4979-1 с изменениями на 2020 год представляет собой достаточно компактный документ из 25 статей, из которых применяется в настоящее время только 22 (четыре статьи были в свое время отметены и одна добавлена). При этом закон состоит из 7 разделов и большое внимание в нем уделено полномочиям государственных контрольных органов.
Структура документа:
- 1-й раздел – общие положения;
- 2-й посвящен государственной ветслужбе;
- 3-й регулирует деятельность государственного ветеринарного надзора;
- 4-й посвящен нормам безопасности;
- 5-й защите от болезней;
- 6-й раздел содержит нормы, устанавливающие ответственность за нарушение закона;
- 7-й устанавливает юридическую силу международных договоров.
Именно в нормы, регулирующие государственный ветеринарный надзор, и внесены наиболее свежие изменения ФЗ-447.
Закон о вольерной охоте 2020 года – текст
Суть нововведений
Основной смысл изменений – ликвидация ветеринарного надзора в регионах. Соответствующие полномочия органов госвласти субъектов РФ исключены, изъяты из закона. Также уточнен порядок осуществления федерального государственного ветнадзора. Он осуществляется теперь исключительно управлениями и специалистами Россельхознадзора.
Однако органы государственной власти субъектов РФ полностью не лишены полномочий в сфере ветеринарии. Так, они по-прежнему вправе осуществлять:
- организацию мероприятий на территории подконтрольного региона по профилактике, предупреждению и ликвидации болезней животных;
- организацию проведения мероприятий по лечению животных;
- принятие мер для обеспечения защиты населения субъекта РФ от болезней, общих для человека и животных.
Исключение составляют те вопросы в указанной сфере, которые отнесены законом к полномочиям федерального центра.
Соответствующие изменения внесены в следующие статьи закона: 1,3, 3.1., 5,8, 9, 13, 14, 17, 19. Все они касаются только переименования органов надзора, кроме ст. 8, в которой перечислены случаи, когда полномочия надзора могут быть переданы на места.
Обязательное чипирование животных – закон в 2020 году будет принят
Случаи передачи полномочий
Россельхознадзор вправе передать органам государственной власти регионов частично свои правомочия по осуществлению ветнадзора, но только в отношении граждан, осуществляющих деятельность, предметом которой являются:
- выращивание, селекция, разведение животных;
- их содержание;
- перемещение (включая также перевозку и перегон);
- оборот животных;
- их убой;
- а также производство, транспортировка и оборот подконтрольных товаров.
Но есть условие для такой передачи полномочий – осуществление указанных видов деятельности исключительно на территории конкретного субъекта РФ.
Новый закон о любительском рыболовстве с 1 января 2020 года — что изменилось?
закона и последние изменения
Остальные статьи законом ФЗ-447 не изменены. Однако многие из них подвергались правкам в последнее время, например:
- ст. 15 закона «О ветеринарии» 4979-1 была изменена с 8 января 2019 года с принятием Федерального закона №254 от 27.12.2018г. Поправки были незначительными — вместо перечня: предприятия, учреждения, организации в тексте законе остались только «организации»;
- статья 18 закона «О ветеринарии» также была изменена вышеупомянутым законом. Из названия статьи были исключены слова «предприятия, учреждения», остались только организации;
- статья 21 закона «О ветеринарии» подверглась правке раньше — в 2016 году Федеральным законом ФЗ-227 от 06.07.2016г. Внесены изменения о распространении ветеринарно-санитарной экспертизы не только на «сферу внутренних дел», но и на «в сферу деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации». Соответствующая фраза добавлена в текст закона.
Все перечисленные выше изменения действительно можно признать формальными, однако не те, что внесены ФЗ-447. Большинство поправок этого закона, как уже говорилось, выглядят достаточно формально.
Например, статья 13 закона «О ветеринарии» изменена ФЗ-447, но только в части указание на контролирующий орган. То есть, фраза «органами государственного ветнадзора» заменена в законе на фразу «органами, осуществляющими федеральный госветнадзор».
Однако, по смыслу это как раз и означает отмену, упразднение регионального ветеринарного контроля.
Следует заметить, что закон «О ветеринарии» не имеет прямого отношения к новому закону об обращении с животными. В последнем речь идет в основном о питомцах, и он также подвергся серьезным правкам с начала 2020 года. Однако эти изменения ФЗ- 498 не имеют отношения к упразднению регионального ветконтроля, законы разные и имеют отличную сферу регулирования.
Источник: https://zakon-navigator.ru/zakon-o-veterinarii-v-novoj-redakcii-2020-goda-obzor-izmenenij/
Закон о ветеринарии 4979-1 с изменениями на 2020 год – Правовед
21.11.
2019
01 июля 2018 года Министерством сельского хозяйства был введен приказ №243, по которому обязательным стало использование системы «Меркурий» Россельхознадзора для всех хозяйствующих субъектов, компаний, работающих с логистикой, производителей, а также продавцов товаров животного и растительного происхождения. Система «Меркурий» упростила документооборот и отслеживание всех норм по сырью от производителя до торговых точек.
«Меркурий» создана для обеспечения безопасности продукции и снижения количества контрафакта в магазинах РФ. Вся эта система и регулируется законом 243-ФЗ «О ветеринарии».
Закон 243-ФЗ Россельхознадзора
Закон «О ветеринарии» действует уже с 1993 года. Но в 2015 году Владимир Путин внес поправки в закон 243-ФЗ.
Произошло это на фоне выдвинутого вопроса о необходимости создания единой информационной системы и упрощения просмотра всех оборотов ВСД с доступностью для всех предпринимателей и контролирующих органов. Так и появилась необходимость в изменениях правил для некоторого вида товаров.
Для этого было решено создать систему «Меркурий». Теперь все процедуры по оформлению ВСД и гашению их стали проводиться в одной системе и только в электронном виде.Процедура оформления и гашения ВСД должна производиться каждый раз при смене собственного лица.
Пошаговая инструкция гашения ВСД
Погасить ВСД можно по следующему алгоритму:
- гашение пользователь может производить в том случае, если он имеет доступ к учетной записи в «Меркурий»;
- после получения доступа на главной странице системы нужно найти раздел «Журнал продукции», затем зайти в подраздел «Входящие» и в пункт «оформленные». Там уже выбрать из списка нужный документ;
- необходимо сначала проверить документ, если все верно, произвести гашение. А если допущены какие-либо ошибки, то нужно произвести возврат.
- если все же после проверки, Вы всем остались довольны, то необходимо нажать кнопку «Погасить», ввести дату гашения и сохранить изменения.
- после этого статус документа поменяется на «отправлен».
В дальнейшем, чтобы просмотреть статус документа, нужно снова зайти в подраздел «Входящие» и «Оформленные», выбрать искомый документ. Если документ был погашен правильно, то и статус будет отображаться «Погашен».
По началу создание единой контролирующей системы долго переносилась. А после создания еще много раз вносились различные изменения в закон №243. Так было принято несколько подзаконных актов, которые давали вносить актуальные изменения, чтобы система «Меркурий» работала как часы.
Например, для ХС и учреждений, занимающихся изготовлением и переработкой животных или растительных продукций 18 декабря 2015 года был принят подзакон №648.
По данному акту:
- определяется перечень подконтрольных субъектов для которых необходимо оформить ВСД;
- устанавливается список госслужащих, которые имеют право на сбор ВСД;
- уточняется перечень продукции на которую с 1 января 2018 года оформление ВСД стало обязательным.
Перечень товаров по подзакону №648
Мясные товары:
- свежее, охлажденное и замороженное мясо крупно-рогатого скота;
- свинина, а также свиной жир и копчености;
- мясо домашней птицы и ее жиры;
- козлятина;
- баранина;
- мясо мулов, лошаков, лошадей;
- свежие, охлажденные и замороженные субпродукты;
- в рассоле, соленые или копченые субпродукты;
- мука, произведенная из мяса или субпродуктов.
Рыбные товары:
- живая, перемороженная, свежая или замороженная рыба, кроме филе 0304 ТН;
- живые, перемороженные или охлажденные ракообразные и моллюски;
- сушеная, соленая, приготовленная в рассоле или копченая рыба и филе рыбы.
Молочные товары:
- молоко и сливки;
- пахта, йогурты, кефир и другие ферментированные молочные продукты;
- молочные сыворотки;
- сливочные и другие масла;
- сыры и творожные продукты;
- яйца птицы;
- натуральный мед.
Масла, жиры, воск и продукты их расщепления:
- говяжий, свиной, овечий, козий, домашней птицы жир;
- масла и жиры из морепродуктов;
- воск пчелиный.
Готовые изделия:
- колбасы и схожие продукты;
- мясные изделия и консервы,готовые к употреблению.
Изделия из муки, злаков и крахмала, а также кондитерские продукты:
- макаронные изделия с добавлением мяса, рыбы, крови или другими их производными;
- содержащие морепродукты;
Товары, которые получают при переработки орехов, фруктов, съедобных растений и овощей.
Товары другой категории:
- готовые супы и бульоны, а также заправки к ним.
Пищевые отходы:
- корма для животных;
- мука тонкого и грубого помола, изготовленная из мяса, рыбы и других морепродуктов.
Белки, клеи, ферменты, крахмалы.
- казеин и его производные;
- желатин;
- пептон и его производные.
Список достаточно большой. Министерство сельского хозяйство стремится полностью убрать фальсифицированные товары из производства, поэтому если какого-то продукта еще нет в этом списке, то скоро точно появится в нем.
Вернемся к сути закона №243.
В итоге, по основному закону №243 и прилагающих к нему актов, выходит, что без наличия нужных ВСД, ни одно предприятие не сможет в полной мере проводить свою деятельность.
К примеру, если предприятие по изготовлению продукции не перейдет на систему «Меркурий», то оно не сможет взаимодействовать с розничными сетями.
Так как для этого нужны будут сопроводительные ветеринарные документы в электронном виде. Без этого предприятие не сможет и получать нужное сырье для изготовления своего товара.
И вообще не получится работать с любыми учреждениями, которые уже перешли на «Меркурий».
В законе 243-ФЗ нет прямого указания к каким-либо наказаниям за несоблюдение данного закона, но предприниматели привлекаются за не оформление ВСД к административной ответственности.
К слову! В настоящее время уже существуют штрафы за нарушение закона 243-ФЗ. предпринимателям за отсутствие ВСД полагается штраф от 10000 до 20000 рублей, а продавцам торговых точек — 3000 рублей, а при особых нарушениях остановка деятельности предприятия на 3 месяца.Но пока штрафы не применяются. И поэтому многие еще работают, используя бумажный вариант ветеринарных документов. Однако уже рассматривается внедрение закона о штрафных санкциях, и скорее всего он начнет свое действие с 1 января 2019 года.
Законопроект о ФГИС «Меркурий» от 01 июля 2018 года
В статью 4 закона 243-ФЗ были внесен уже ряд изменений, в котором и отражено положение о том, что в некоторых случаях допустимо использования бумажных документов. Но это распространяется только на определенные ситуации.
В список таких ситуаций входят:
- Если в населенном пункте отсутствует точка доступа для возможности использования интернета для предприятия.
- Вовремя стихийных бедствий и техногенных катастроф.
- Если документ несет информацию, которая содержит военную тайну.
В остальных случаях с 01 июля 2018 года оформление в электронном виде ВСД обязательно.
Тогда же 01 июля 2018 года была внесена еще одна поправка и не менее важная. Те предприятия, на которых не распространялся ветеринарный контроль до введения обязательств по оформлению эВСД, имеют в своем распоряжении время до 01 июля 2019 года, чтобы выполнить обязательство по закону 243-ФЗ.
Чтобы ознакомиться с полным законом и перечнем прилагающих актов и приложений к нему, можно зайти на сайт http://www.consultant.ru. На нем законопроекты можно прочитать в полном объеме вплоть до последних актуальных изменений.
Источник:
О чем говорит новый закон об ответственном обращении с животными. разбор
- Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
- реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту — федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 10 декабря 2010 года N 356-ФЗ;
- подготовка специалистов в области ветеринарии, производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
- абзац утратил силу с 1 августа 2011 года — Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
осуществление государственного ветеринарного надзора (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее — федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора), и подведомственные ему территориальные органы и организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее — федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им организации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и специалисты в области ветеринарии.
Источник: https://akhty-mr.ru/semya-i-deti/zakon-o-veterinarii-4979-1-s-izmeneniyami-na-2020-god.html
Закон «О ветеринарии» в новой редакции 2020 года – обзор изменений
В 2020 году действующее законодательство о ветеринарии подверглось серьезным изменениям. Хотя текст поправок может показаться незначительным и касается по большей части наименования контролирующего органа, на деле изменения достаточно глобальные.
Расскажем, что из себя представляет закон о ветеринарии с изменениями на 2020 год, что на практике означает административная реформа в данной сфере, завершившаяся ликвидацией ветеринарного надзора в регионах.
Закон о ветеринарии 4979-1 с изменениями на 2019 год
Основой ветеринарного законодательства в России является закон РФ «О ветеринарии» N 4979-1, который был издан при президенте Б. Ельцине. Датой принятия закона считается 14 мая 1993 года. Позднее в законодательный акт были внесены изменения, датируемые 3 июля 2016 года.
Закон закрепляет принципы ветеринарии, устанавливает ветеринарно-санитарные требования и регламентирует способы контроля за их соблюдением.
Одним из основных понятий, используемых правовым актом, является термин «животные». Он включает в себя фауну – живых существ планеты, обитающих в сферах наземной поверхности, воды и воздуха.
Помимо уже указанных положений, закон № 4979-1 регламентирует порядок профилактики распространения болезней, способных передаваться от животных людям.
Законы о содержании домашних животных.
Закон включает в себя 25 статей, объединенных в 7 разделов:
- статьи 1 – 4.1, представляющие собой Устав правил и требований, касающихся содержания животных и проведения мероприятий по лечению и профилактике,
- статьи 5 – 7, закрепляющие структуру и правила взаимодействия органов Государственной ветеринарной службы и связанных с ней подразделений и ведомств,
- статьи 8 – 11, содержащие принципы и правила ведения государственного контроля в сфере ветеринарии,
- статьи с 12 по 19, конкретизирующие порядок проведения мероприятий по профилактике и устранению инфекционных заболеваний, меры контроля качества продукции животноводства,
- статьи 20 – 22, представляющие собой основы защиты населения от нарушений в сфере контроля качества продукции животноводства и охраны здоровья граждан применительно к заболеваниям, передающимся от животных,
- статьи 23 и 24, содержащие меры ответственности за нарушения установок данного закона,
- заключительная статья 25, излагающая принципы и порядок участия в международных соглашениях в сферах ветеринарии и животноводства.
Посмотрите видео. С 1 июля 2018 года все товары, подконтрольные ветеринарной службе, подлежат сертификации ГИС Меркурий:
Какие изменения внесены в 2019 году
27 декабря Президентом России В. Путиным был подписан законодательный акт № 524, вносящий изменения в действующий закон «О ветеринарии». Изменения касаются вопросов регулирования работы специалистов в этой сфере.
Статья 245 УК РФ: жестокое обращение с животными.
Законопроект изначально был внесен на рассмотрение Госдумы Правительством страны. Его целью является исключение из текста положений, дающих возможность неопределенного толкования. Дополнительные уточнения изложены в пояснительной записке.
Новые положения четко регулируют разницу в положении сотрудников Государственной ветслужбы и специалистов, таковыми не являющихся. Поскольку сотрудники государственной структуры проходят обязательную проверку соответствия квалификационным требованиям, проходить дополнительную аттестацию им не требуется.
Напротив, специалисты, не являющиеся работниками учреждений государственной службы, аттестацию проходить обязаны.
Чтобы исключить двойственное толкование, в закон вводится новая статья, касающаяся статуса специалиста в сфере ветеринарии. К ним закон относит граждан, имеющих диплом о профильном образовании, выданный вузом или учреждением среднего профессионального образования.
Ранее действующая статья 4, регламентирующая право осуществлять ветеринарную деятельность, потеряла законную силу.
Закон относит к специалистам, действующим в сфере ветеринарии, как сотрудников различных подразделений Государственной ветеринарной службы РФ на всех уровнях, так и дипломированных специалистов, не являющихся государственными служащими. Именно специалисты, относящиеся ко второй упомянутой категории, должны быть зарегистрированы в региональном подразделении Службы. Закон предусматривает для них обязательную аттестацию.
Стоит вспомнить, что еще в 2015 году законодательно были закреплены некоторые изменения относительно порядка выдачи ветеринарных документов, отнесенных к сопроводительным.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Новые положения позволили в предусмотренных случаях выдавать документацию подобного рода не только сотрудникам Госветслужбы России, но и другим специалистам в этой области, прошедшим аттестацию.
Постатейные изменения
Ниже более подробно рассмотрены последние изменения формулировок закона.
Как было сказано выше, они стали действовать с 2019 года:
№ ст. | Прежняя формулировка | Новая формулировка | Суть изменений |
1 | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции (далее аттестованные специалисты) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им организации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и специалисты в области ветеринарии | исключено дополнительное указание на аттестацию |
2.3 | п. 4. Уполномоченные лица органов и учреждений | п. 4. Специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций | уточнено понятие уполномоченных лиц |
п. 5 Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации | п. 5 Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации | сделан акцент на необходимость аттестации | |
3 | регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью | регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии | уточнен статус лиц, ведущих предпринимательскую деятельность |
контроль деятельности специалистов в области ветеринарии | контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии | сделано четкое указание на лиц, ведущих предпринимательскую деятельность | |
4 | признана не действующей | ||
4.1 | о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью | о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии | сделано указание на область работы |
об аттестованных специалистах | о специалистах в области ветеринарии, аттестованных в соответствии с пунктом 5 статьи 2.3 Закона | ||
5 | Учреждения | организации | уточнено наименование |
6 | статья 6. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы РФ | статья 6. Социальная поддержка специалистов в области ветеринарии | обобщено понятие |
специалистам государственной ветеринарной службы РФ | специалистам в области ветеринарии | обобщено понятие | |
12 | статья 12. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства | статья 12. Планировка и строительство зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства | изменено наименование объекта, уточнено назначение зданий |
предприятий по производству и хранению продуктов животноводства | зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства | изменено наименование объекта | |
предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам | предоставление земельного участка для строительства зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства, допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких зданий (строений, сооружений) действующим ветеринарным нормам и правилам | изменено наименование объекта | |
13 | предприятия, учреждения, организации и граждане | организации и граждане | обобщено понятие |
15 | предприятия, учреждения, организации и граждане | организации и граждане | обобщено понятие |
18 | обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан-владельцев животных и производителей продуктов животноводства | обязанности организаций и граждан-владельцев животных и производителей продуктов животноводства | обобщено понятие |
предоставлять специалистам в области ветеринарии по заявленному требованию животных для осмотра, немедленно извещать о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их настораживающем поведении | предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными сотрудниками органов и организаций, входящих в структуру Государственной ветеринарной службы РФ, по заявленному требованию животных для осмотра, немедленно извещать о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их настораживающем поведении | уточнен статус сотрудников Госслужбы | |
до прибытия специалистов в области ветеринарии провести изоляцию животных, подозреваемых в заболевании | до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными сотрудниками органов и организаций, входящих в структуру Государственной ветеринарной службы РФ, провести изоляцию животных, подозреваемых в заболевании | уточнен статус сотрудников Госслужбы | |
выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями | выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными сотрудниками органов и организаций, входящих в структуру Государственной ветеринарной службы РФ, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями | уточнен статус сотрудников Госслужбы |
Новые законы с 1 января 2019 года.
новой статьи
Статья 1.1. «Специалисты в области ветеринарии» состоит из трех пунктов. Пункт 1 предписывает отнести к таковым граждан, получивших профильное образование по окончании учебных заведений высшего или профессионального среднего уровня. Пункт 2 подробно указывает, кто входит в число специалистов в рассматриваемой сфере.
К ним относятся дипломированные работники такого профиля, входящие в число сотрудников подразделений Госветслужбы России, а также ветеринарные работники, не являющиеся таковыми.
Пункт 3 регламентирует статус работников рассматриваемой области, которые относятся к предпринимателям. Согласно введенному пункту, для них предусмотрена обязательная регистрация в региональном органе власти, наделенном полномочиями.
Посмотрите видео. Суть законопроекта о платной регистрации домашних животных:
Источник: https://novocom.org/finansy/zakon-o-veterinarii-4979-1-v-poslednej-redaktsii-2019